主题：什么是政治

摘要
运用观念驾驭公众力量来提高自己主观行为效能的方式和技能，称为政治。政治的具体表现形态就是“讲道理”，就是根据一定的道理用语言说服他人接受对自己有利的观念和不接受对自己不利的观念，从而使他人支持自己的主观行为。在社会生活中，个人的力量是很有限的，但只要善于运作观念，就能够获得强大的社会力量的支持，个人的主观行为效能就能够大大提高，这就是政治的神奇之处。要想取得争夺利益和权力的成功，就必须通过斗争战胜对手。运用政治手段与对手斗争，就称为政治斗争。政治斗争的基本内容就是运作观念。在政治活动中，有六种客观要素对政治活动成效的影响最大，这就是被称为政治六要素的观念、团体、权威、形象、事件、武装。政治的基本谋略就是运作政治六要素，运作政治要素的基本方法有五种：一是选择要素，二是创造要素，三是宣扬要素，四是批判要素，五是消灭要素。政治最有价值的社会功能，就是使社会公共权力正常存在和正常发挥其对社会生活的管理功能。国家是社会公共权力的完整体系，是政治团体的最高级别，国家的核心是最高社会权力，国家的构成是公共权力运行体系，国家的形态是具体的疆域和疆域内服从唯一最高社会权力的民众。国家的形成，是政治团体间进行利益争夺和权力斗争的必然结果。国家是广大民众、最高统治者和公共权力管理者共同的国家，谁也离不开谁，谁也离不开国家。人类的主观行为从野蛮走向文明，其核心内容是政治行为从野蛮走向文明。政治文明的最终目标是消除流血冲突，用和平的方式达成共识。执政者要的文明执政，管理者要文明管理，广大民众要文明监督，这样就形成了和谐的政治文明，就能够创造出高水平的社会生活，人们就能够永享福康。

关键词：政治 利益 权力 国家 文明

前言
关于什么是政治，这个问题目前似乎谁也无法准确而全面地回答，谁的回答都无法得到大多数研究者的认可，而许多人又都在继续努力研究这个问题。到目前为止，国外许多研究者为政治下过许多不同的定义，有一定影响的有：一是认为政治是国家的活动，是治理国家，是夺取或保存权力的行为。二是认为政治是权力斗争，是人际关系中的权力现象。三是认为政治是人们在安排公共事务中表达个人意志和利益的一种活动，政治的目标是制定政策，也就是处理公共事务。四是认为政治是制定和执行政策的过程。五是认为政治是一种社会的利益关系，是对社会价值的权威性分配。现代中国学界对政治也下过一些不同的定义，有代表性的如：一是认为政治是各阶级为维护和发展本阶级利益而处理本阶级内部事务以及与其他阶级、民族、国家的关系所采取的直接的策略、手段和组织形式。二是认为政治是一定阶级或集团为实现其经济要求而夺取政权和巩固政权的活动，以及实行的对内对外全部政策和策略。三是认为政治是主要由政府推行的、涉及各个生活领域的、在各种社会活动中占主要地位的活动。四是认为政治是阶级社会的产物，是阶级社会的上层建筑，集中表现为统治阶级和被统治阶级之间权力斗争、统治阶级内部的权力分配和使用等。各时代的研究者们从不同角度和不同侧重点对政治的定义作过各种论述，但至今还没有一个是能够得到公认的说法。

政治对于人们的社会生活有着非常密切的关系和头等的重要性，正确揭示政治现象的客观本质和发生规律，对于科学运用政治更好地为人类社会生活创造福祉，无疑具有非常重要的意义。本文根据观念主义哲学原理，对政治的本质和发生及运行规律进行分析，试图在理论研究范畴对政治给出一个更接近客观的陈述。

一、人的社会利益和社会权力
在社会生活中，每个人都会不断地产生各种形态的主观欲望，每个人都需要不停地满足自己的主观欲望。人的欲望主要有饮食欲望、性欲望、运动欲望、健康舒适欲望、情感欲望、认知欲望、求新欲望、欣赏欲望、征服欲望、占有欲望、表现欲望、嫉妒欲望、复仇欲望、自由欲望、社会改良欲望等十五种基本类型。从人类开始社会生活的第一天起，就产生出了一种对人们的日常生活有着关键性意义的东西，这就是社会利益。在社会生活中，能够满足人的主观欲望，从而使人产生幸福快乐感觉的一切社会存在，都称为社会利益。获得了社会利益，人们就会快乐幸福。失去了社会利益，人们就会痛苦悲伤。社会利益分为有形的物质利益和无形的精神利益。物质利益包括人们在日常生活中所需的一切出自天然的和出自生产劳动的生活资料，如食物、衣物、居所、劳动工具、交通工具、生活用具、娱乐用具、服务产品和社会生活环境等等。精神利益是指除日常生活资料以外的专门满足人们专门在社会活动中所产生出的特有的精神需求的一切社会存在，主要包括公众对个人的社会能力及成效的主观评价和对个人的行为方式和范围的特权许可，如公众赋予个人的社会名誉、社会荣誉、社会尊严、社会声望和社会行为资格等等。

在社会生活中，每个人都必需要与他人在思想上相互交流和在行为上相互协作，必需要与他人对社会利益进行分配。人们的这些交流、协作和利益分配，都是在人的主观意志的支配下进行的。人们相互间在主观上的意志服从和意志驾驭，时刻贯穿于交流、协作和利益分配的全过程中。从人类开始社会生活的第一天起，在社会生活的具体实践中就产生出了一种对人们的主观行为有着最为重要影响力的一种社会存在，这就是权力。在社会生活中，个人对他人或社会利益的支配许可，称为权力。个人对他人或社会利益的支配，是人的社会生活的基本组成部分，在人们的实际社会生活中，是自然要发生和必然要发生的，也是必需要发生的。比如，家长管理家庭事务，这是家长的权力。族长处理族内纷争，这是族长的权力。厂长安排工厂生产，这是厂长的权力。领导安排员工工作，这是领导的权力。长官指挥士兵冲锋，这是长官的权力。老婆管理老公钱财，这是老婆的权力。小蜜指示领导办事，这是小蜜的权力等等。权力的本质是支配力，权力越大，对他人或社会利益的支配力就越强，支配起来就越方便。

二、获得权力的十种基本方式
权力的本质是支配力，是对他人主观行为的支配，是对社会利益的支配，是对他人主观意志的征服。也就是说，只有征服了他人的主观意志，才能够获得对他人的权力，才能够支配他人的主观行为，以及才能够支配社会利益，才能够随心所欲地满足自己的主观需求。每个人都希望获得更多和更大的权力，每个人都在努力通过各种方式追求更多和更大的权力，并且每个人都不会情愿自己的意志屈从于他人的意志。这就必然要发生意志间的征服于反征服，必然要发生权力的相互争夺和抗击。尽管会有许多的麻烦和苦恼，甚至会有流血和牺牲，只要是处于社会生活中，每个人都在永不懈怠地努力追求着权力。

总结起来，人们追求社会权力的方式通常有十种：
一是用武力征服他人的主观意志，从而获得对他人的权力。此又称为军事手段。
二是用社会财富与他人讨价交换，从而获得对他人的权力。此又称为经济手段。
三是用一定的思想观念说服他人，从而获得对他人的权力。此又称为政治手段。
四是用与他人的情感来征服他人，从而获得对他人的权力。此又称为情感手段。
五是用他人对自己的信任和服从，从而获得对他人的权力。此又称为威信手段。
六是用一定的规章制度来约束他人，从而获得对他人的权力。此又称为公权手段。
七是用编造的虚假事实引诱他人上当，从而获得对他人的权力。此又称为诈骗手段。
八是用隐匿的行为避开他人的主观意志，从而获得对他人的权力。此又称为盗窃手段。
九是用乞求的行为使他人产生怜悯，从而获得对他人的权力。此又称为乞讨手段。
十是用泼赖的行为使他人在无奈中退却，从而获得对他人的权力。此又称为无赖手段。

比如，有个人挖出一个很有社会价值的古董，许多人都很想得到这个宝贝的支配权力。有的人舞着刀枪来抢，生逼硬夺、杀人越货，用的就是军事手段。有的人拿着金钱来换，称斤论两、讨价还价，用的就是经济行手段。有的人当众搬着道理来拿，三纲五常、群情所向，用的就是政治手段；有的人利用亲密的感情关系来要，情真意切、义字当先，用的就是情感手段。有的人凭着威信来取，千叮咛、万数落，用的就是威信手段。有的人拿着规章制度来收，搬条文、读政策，用的就是公权手段。有的人编着瞎话来骗，假鬼弄灾、设圈使套，用的就是诈骗手段。有的人乘人不备来偷，黑衣夜行、避人耳目，用的就是盗窃手段。有人堆着媚脸来求，磕头作揖、哭天抹泪，用的就是乞讨的手段。有人厚着脸皮来讨，撒泼打滚、上吊抹脖，或是弄走你的孩子让你拿东西来赎，用的就是无赖的手段。

在现实生活中，人们为了高效率地获取自己所需要的权力，所采取的行为方式 通常是这十种手段兼而有之，其中偏重于某一种或某几种手段，或是审时度势地同时或交替使用十种手段中的某几种。这十种手段中，军事、诈骗、盗窃和无赖手段会造成社会秩序的巨大混乱，是人们所普遍反对和厌恶的。而经济手段所依赖的经济实力的发展过程通常是缓慢的，对于绝大多数人来说，其发展规模通常也是非常有限的。威信手段、情感手段和乞讨手段所产生的社会效果通常都是非常有限的。只有政治手段所依赖的由一定道理引导的公众力量，其规模上和能量上则是无穷无尽的。所以，社会生活中的绝大多数人，尤其是想有大作为的人，都非常重视和善于运用政治手段（其中当然包括公权手段）。政治手段的力量源泉是观念力量。观念力量包括观念的心灵力量和观念的社会力量。

三、人的观念
人的主观行为，是以人类文化为根据的。人类文化，从功能上分为知识文化、技术文化和观念文化。人的“自我”形态，是以人的观念形态为根据的。人的认知机能产生出的支配自己主观愿望和主观行为指向的精神存在，称为观念。人的观念由原始观念和文化观念构成，原始观念是先天存在的，文化观念是后天获得的。观念是人的灵魂，没有观念，人就不会产生“自我”感觉，就不会产生主观愿望和主观行为，也就是没有“七情六欲”，生命的存在对于“自我”就没有意义。观念中包含了人对“自我”形态的确认和对“自我”与生活环境中的客观事物所形成的利益关系的确认。观念是人的“自我”在争取利益时的主观标准。什么样的客观事物能够使人产生快乐感觉，什么样的客观事物能够使人产生痛苦感觉，这完全取决于人形成了什么样的“自我”形态。一定的客观事物，对于一定形态的“自我”，表现为一定的利益形态和价值形态。所以，观念又常被人们俗称为“价值观念”。每一个人的“自我”都是由许多种不同类型的观念组成的，所以，人的“自我”具有多重性。

什么样的观念形态，会相应地形成什么样的“自我”形态。人以一定的“自我”形态产生一定的主观欲望，由一定的主观欲望对一定的客观事物产生相应的主观需求，由一定的主观需求对一定的客观事物产生一定的主观感觉 。不同的人，观念形态不同，“自我”形态就不同，主观欲望就不同，主观需求就不同，对相同客观事物的主观感觉就不同。在社会生活中，并不是每一个人的每一种观念的形态都是与他人不同的，而是许多人的一些观念形态是相同和相近的，许多人与另许多人的一些观念形态是存在差异的。观念形态相同或相近的人，就会有相同或相近的思想，就容易进行思想交流。观念形态存在差异的人，其思想就会有差异，就容易发生思想冲突。文化教育对人的观念形态的形成影响最大。

四，观念的心灵力量
观念是人的精神核心。一定形态的观念，会使人在精神上自觉地产生出一定指向的力量，这种具有一定指向的无形力量，会驱使人针对一定的客观事物产生出一定的主观行为。这种由观念引起的驱使人产生主观行为的力量，就称为观念的心灵力量。当人拥有一定形态的观念后，就会产生出对某些事物的需求欲望和对某些事物的拒避欲望。人的欲望，是人的主观行为的力量源泉。人产生了一定的欲望，就会随之产生采取一定主观行为的冲动，并有可能随时发生主观行为。某些形态的观念，能够使人产生出非常强烈的主观欲望，导致人产生出非常有力的主观行为冲动，从而经常使人产生出非常有力量的主观行为。人的主观行为，在形态上表现为对一定客观事物的追求和拒避。

人的心灵力量，能够相互激励和相互扶持，也能够相互抑制和相互打击。拥有相同形态观念的人，思想相同，其心灵力量就能够相互激励和相互扶持，尤其是遇到困难时，这种激励和扶持往往会更加积极。拥有不同形态观念的人，思想不同，其心灵力量就会相互抑制和相互打击。

比如，爱清洁的人，就会产生需求清洁生活环境的欲望和追求清洁生活环境的主观行为冲动。不爱清洁的人，就不会产生需求清洁生活环境的欲望和追求清洁生活环境的主观行为冲动。几个爱清洁的人在一起生活，目光相对，都是相互间的认同、肯定、鼓励或赞赏，就很自然地会相互激励，产生出更高水平的需求清洁生活环境的欲望和主观行为冲动，他们在创造和维护清洁生活环境的过程中，也会很自然地进行协作和相互帮助。爱清洁的人与不爱清洁的人在一起生活，目光相对，总会是相互间的疑惑、反感或厌恶，就会很自然地相互抑制，爱清洁的人和不爱清洁的人的生活情绪都会受到很大影响，他们在生活中就会很自然地经常相互拆台。

观念形态相同的人在一起，大家的思想会很自然地相互认同、肯定、鼓励或赞赏。自己的思想经常受到他人目光或言语的认同、肯定、鼓励或赞赏，人的情绪就会高涨，欲望就会随之高涨，人就会迸发出更强大的心灵力量。观念形态不同的人在一起，大家的思想就会很自然地相互猜疑、否定、反对或攻击。自己的思想经常受到他人目光或言语的猜疑、否定、反对或攻击，甚至是行为冲突，人的情绪就会低落，在大多数情况下欲望往往就会随之减退，人的心灵力量当然就会被大大削弱。

五、观念的社会力量
人在社会中生活，社会是由众多的人组成的，并且大家不停地发生着社会联系。所以，在社会生活中，人的主观行为成效，不可避免地要受到他人主观行为力量的影响。这种来自于观念范畴的能够对个人主观行为成效造成影响的公众性影响力量，称为观念的社会力量。观念的社会力量包括观念的精神力量和观念的行为力量。公众的目光和言语对个人心灵所产生出的影响力量，称为观念的精神力量。公众的主观行为对个人主观行为效率的影响力量，称为观念的行为力量。观念的社会力量的大小，取决于公众人数的多少、公众欲望的强烈程度和公众主观行为力量的大小。

当一个小偷行窃时，一个人的呵斥通常会让他停止动手，十个人的呵斥则往往会让他抱头鼠窜。运动员在胜负较量的关键时刻，正方观众的呐喊助威，能够显著地激励运动员的精神状态，使他的生命体发挥出巨大的潜力，取得突出的运动成绩。反方观众的倒彩嘘声，能够显著地削弱运动员的精神状态，使他的生命力的发挥大受削弱，运动成绩当然也就会大受影响。正方或反方的观众人数越多，呐喊声或嘘声越大，效果就越是显著。这就是观念的精神力量对人的心灵力量及主观行为效能的影响。

一个人单凭个人的体力想修成一条大马路，那是非常困难的，甚至经常是不可能的。如果众人都认为修这一条路非常必要，并且都来参与修路劳动，修路的效率就会大大提高。一个大男人欺负一个小女人，通常不存在很大困难。如果公众认为男人随便欺负女人是不对的，如果有一个壮男人出来动手反对他欺负女人，他的主观行为就遇到了大困难。如果有十个壮男人出来动手反对他欺负女人，他的主观行为就不可能产生任何他所希望的效能。这就是观念的行为力量对人的主观行为效能的影响。

观念的社会力量，一是产生于人们的正义感，二是产生于人们的利益感，三是产生于人们的扯谈中。正义感是人们天生的维护观念的心灵力量，比如，人们拥有了“男人不能随便欺负女人”的观念，遇到了男人欺负女人的现象，人们就会不由自主地产生出阻止这个男人的行为和惩罚这个男人的主观行为冲动。人的这种自觉维护公众一致认定的观念不受破坏的主观行为冲动，就称为人的正义感。

利益感是人们在生活实践中产生出的专门维护自身利益的心灵力量。比如，人们拥有了“个人利益为重”的观念，有了一定的生活经验后，就会很用心的盘算，哪些事物或自己的哪些行为对自己的个人利益是有利的，哪些事物或自己的哪些行为对自己的个人利益是不利的。对于有利于个人利益的东西，人们就会产生维护的主观行为冲动。对于不利于个人利益的东西，人们就会产生排斥的主观行为冲动。这种在生活实践中感悟出来的自觉维护个人利益的主观行为冲动，就称为人的利益感。利益感还可分为个人利益感和团体利益感。在现实生活中，人的正义感与人的利益感会经常发生冲突，冲突的结果目前当然是利益感战胜了正义感。许多成年人总是教育他们的孩子到了社会上“不要管闲事，免得吃大亏”。如今，人们越来越注重个人利益，人的利益感越来越强，而正义感却受到利益感越来越重的压抑表现得越来越弱，这使得许多人越来越只对关乎自己利益的事情用心良苦，如果事不关己，则是高高挂起。在观念冲突和利益纷争的社会生活中，人们越是感到受苦受难受压迫，越是盼望公道和正义为自己做主。对于一个人，对于一个民族，正义感就象人的脊梁。没有正义感的人，没有正义感的民族，是不会受到他人尊重的，更不会受到他人的景仰。

人们在休闲时经常会在一起闲谈，闲谈的重要内容之一就是相互交流思想观念和各类信息，其中包括交流对生活的想法，对时局的看法，对他人的评价；交流生活信息，时局消息，娱乐资讯以及交流关于他人的风言风语等等。生活中总有那么一小部分人，发表言论的欲望特别强烈，特别喜欢对他人大谈惊世言论和广传各类消息。他们中的许多人，总是觉得自己一贯正确，觉得自己没被人识，不得志和受压迫。为了显示自己的高明或引起他人关注，他们特别热衷于挑他人的毛病，贬损和打击他人，从而获得精神上的满足。尤其是对自己的管理者，或是在社会上有一定成就的人，他们更是热衷于捕风捉影，鸡蛋里挑骨头，小题大作，无事生非，制造贬损和攻击的话题，有的在广众下义愤填膺地到处宣讲，有的在阴私处眉飞色舞地交头接耳，有的在文案上愤笔疾书四处投帖。这些人，人数虽不多，对周围的人影响却很大，经常能够造成很大的社会影响。这些人对任何执政者和管理者的主观行为成效都只会产生非常大的负面影响，对造反者和反对派当然是非常得力的武器。

六、政治
观念力量（也可俗称为公众意志）对于个人在社会生活中的主观行为效能具有非常大的影响，它能够非常有效地提高个人的主观行为效能，也能够非常有效地遏制个人的主观行为效能。人们很早就懂得利用观念力量来有效提高自己的主观行为效能，从而更有效地满足自己主观欲望。这种运用观念驾驭公众力量来提高自己主观行为效能的方式和技能，就称为政治。

人们的主观欲望各有不同，满足主观欲望的方式也各不相同，较为典型的，一是获取很多社会财富，二是满足某种生理需求，三是实现某种心愿，四是成就某种大业，五是对很多人指手划脚，六是得到很多人夸奖和颂扬。无论通过何种方式来满足人的何种主观欲望，都需要人们付出主观行为的努力，都需要人的主观行为产生出良好的效能。在社会生活中，借助于政治，是提高人的主观行为效能的最有效方式。

政治的具体表现形态就是“讲道理”。就是根据一定的道理，用语言说服他人接受对自己有利的观念和不接受对自己不利的观念，从而说服他人支持自己的主观行为。道理讲得好，讲得大家心服口服，讲得大家相知恨晚，讲到大家的心里去了，众人就拥护你，你就获得了观念力量的巨大支持，在众人的精神力量和行为力量的支持下，你的主观行为就能够产生出很高的效能，你就可以很好地实现自己的主观愿望。道理讲得不好，讲得大家不服，讲得大家反感，众人就反对你，你就会遭到观念力量的沉重打击，你的主观行为就不能够产生出你所希望的效能，你就不能够实现自己的主观愿望。 在社会生活中，个人的力量是很有限的，但只要善于运作观念，就能够获得强大的社会力量的支持，个人的主观行为效能就能够大大提高，这就是政治的神奇之处。人们为了提高自己的主观行为效能，通过运作观念来驾驭公众的主观意志，使公众力量为己所用，这种社会现象就是政治。政治的本质就是用观念驾驭公众意志的技艺。

人们的社会生活通常都必须在一定的社会秩序下才能够和谐进行。如果没有社会秩序，人们的社会生活将是一片混乱，人们就会遭受巨大的生活苦难。每个有一定知识的人，都知道社会秩序对个人利益的极端重要性。社会秩序产生于人们共同的社会行为准则，共同的社会行为准则产生于共同倡导的观念，这种共同倡导的观念又被社会秩序维护着。为了形成一定的社会秩序，人们创立了许多正统的生活观念，并在社会生活中大力倡导，比如正统的道德观念、法治观念、爱情观念、婚姻观念、劳动观念、忠孝观念、诚信观念、国家观念等等。但在生活实践中，人们也创造了许多与正统观念相背离的生活观念，这些生活观念虽然严重影响着社会秩序的稳定和谐，却非常符合人的自然生理需求，非常容易让人接受。比如，正统的爱情观念倡导对爱情忠贞，要海枯石烂不变心，而许多人却追求的是遍地黄花随便采，村村都出丈母娘。

然而，由于社会秩序对正统观念的维护作用，会经常使那些主观行为明显背离正统观念的人在社会利益上遭受重大损失。为了更好地谋取自身利益，人们总是一是会大张旗鼓地在思想上认可和在行为上拥护正统观念，这样就可以维护好自身的政治利益。二是会主动积极地要求他人接受正统观念和监督他人按正统观念行事，这样就可以让大家保持好社会秩序的稳定。三是会在暗地里坚持着自己的一些非正统的生活观念，心安理得地谋取自身利益。在政治的影响下，许多人在表面上热烈拥护正统的生活观念，内心却拥有自己的生活观念；许多人严格用正统的思想观念要求、约束和指责他人，自己却悄悄地腐化堕落；许多人对他人的不规行为严密监视和无情揭发，对自己的不良故事却深深掩盖。这就是人在政治生活中必然会形成的虚伪人格。

人在正统观念影响下形成的自我心，称为公心。人在非正统观念影响下形成的自我心，称为私心。每个人都是公心和私心的混合体，有的人总体上公心重，有的人总体上私心重，有的人在某些方面公心重些而在另外方面却私心重些。在政治的影响下，公心重的人主观行为表现得比较直率和坦荡，私心重的人表现得比较虚伪和卑劣。教育对于人的观念形成是非常重要的，只要建立起完善的教育体系，就能够使人们广泛拥有良好的观念。

七、政治斗争
在社会生活中，相对于人们的主观需求，社会利益的相对数量在任何时候都是非常有限的，人们为了满足个人利益而与他人争夺有限社会利益的现象随时都在发生着，并且至少在有限的将来会一直发生。在社会生活中，每个人都想获得对他人主观意志的支配权力，这似乎是人的天性，这必然要引起人们相互间的权力争夺，这种争夺或许会持续到永远的将来。人类历史，也是人们相互间争夺社会利益和权力的历史。

要想取得争夺利益和权力的成功，就必须通过斗争战胜对手。运用政治手段与对手斗争，就称为政治斗争。政治斗争的基本内容就是运用观念。运用观念的基本方法，一是巧妙运用某种被公众广泛拥护的正统观念来为自己确立足够的权力，直接让对手处于臣服地位。二是巧妙运用某种正统观念大力美化和宣传自己，以获得公众对自己的广泛支持。三是巧妙运用某种正统观念约束对手的主观行为，并根据这些观念极力贬低、丑化、指责和攻击对手，以引起公众对对手的广泛反对和压制。在利益和权力的争夺过程中，只要是其他方的力量能够对成败产生重要影响，人们都会很自然地运用政治斗争。在社会生活中，无论是团体之间或个人之间，人们对利益和权力的争夺，从来都是以政治的名义开展的。政治斗争，从来都是以利益和权力为目的的，从来就包含了经济斗争、军事斗争和其他方面的斗争。无论是观念集团或利益集团，从来都是以政治的名义结盟的，斗争的组织运作从来都必然包含了政治。所以，政治斗争始终充满了个人之间和团体之间争夺利益和权力的全过程。

八、政治的排他性和霸权性
在政治斗争的过程中，斗争的各方往往都会一方面利用民众广泛认可的正统观念来美化宣扬自己以博得民众的支持，更重要是另一方面要创造出不同于对方的新观念来调动民众只支持自己和只反对对方，这样才最有利于战胜对方。创造新观念，目的是要使自己的观念与对方有所区别，并且要让民众知道这种区别对于民众的利益具有非常重要的意义。创造新观念，可以是对正统观念提出新的解释，也可以是抛弃正统观念提出全新的观念，还可以是正统观念也讲和新观念也提。要在政治上战胜对方，最重要的是要让广大民众广泛拥护自己的观念和广泛反对对方的观念。非常显然，要想达到这种效果，唯一有效的方法，就是在对广大民众讲道理时，说自己的观念是对的、是智慧和科学的、是民众的福祉、是真理，说对方的观念是错的、是愚昧和迷信的、是民众的灾难、是谬误。无论任何时候，政治斗争的各方总是要说自己的观念是正确的和对方的观念是错误的，这就是政治的排他性现象。

为了让民众支持自己和反对对方，斗争的各方都必须要向民众宣传自己的观念是正确的和对方的观念是错误的，各方都希望自己的宣传取得好效果而对方的宣传没有效果，从而都不约而同地会利用各种机会和手段来压制和破坏对方的宣传，最希望对方的宣传彻底失败和对方的观念完全消失。无论何时，政治斗争的各方都会是千方百计地让自己有说话的机会而不让对方有说话的机会。这就是政治的霸权性现象。这种排他性和霸权性现象反映了政治现象的客观规律之一。只要存在利益和权力争夺，无论政治斗争采取什么样的形式，排他性和霸权性这一政治斗争的基本特性，任何时候都不会改变。

九、政治力量
斗争的各方谁能取得胜利，关键是各方政治力量的对比。政治斗争的各方在斗争过程中各自所形成的有利于战胜对方的综合力量，就称为政治力量。政治力量包括各方的心理力量、主观行为实力、民众的拥护度、拥护民众的心理力量和主观行为实力。也就是说，政治力量不但包括民众的力量，还包括斗争各方自身的力量。这是因为，人们在争夺社会利益和权力的过程中，不仅仅是运用政治手段，必然还会同时运用经济、军事、情感等等其他手段。所以，对政治斗争的胜负有影响的各种社会力量，都是政治力量的组成部分。

如果斗争各方都是政治团体，团体的政治凝聚力、团体成员的斗争士气、有没有杰出的领袖人物，都会明显影响到团体的政治力量。团体的主观行为实力，包括团体的经济实力和军事实力，经济实力和军事实力强，自然有利于增加团体政治力量。民众的拥护度高、拥护民众的热情高和主观行为实力强，团体的政治力量自然就增大。

十、政治斗争的基本谋略
在政治斗争中，通常要采取什么样的办法才能够最有效地使自己的政治力量超越对手，又通过怎样的斗争才能高效率地战胜对手呢，这就涉及到政治谋略。

在政治活动中，有六种客观要素对政治活动成效的影响最大，这就是被称为政治六要素的观念、团体、权威、形象、事件、武装。政治斗争的基本谋略，就是要善于结合客观实际，巧妙地运作政治六要素。运作政治要素的基本方法有五种：一是选择要素，二是创造要素，三是宣扬要素，四是批判要素，五是消灭要素。政治谋略的基本内容，就是认真了解敌、我、他三方的实际情况，然后结合实际选择合适的方法巧妙运作合适的政治要素，有效地壮大我方实力和削弱敌方实力，从而高效率地实现消灭敌方或化敌为友的政治目标。

观念，是政治活动中最重要的要素，是政治力量的源泉所在。社会生活中存在和不断产生着许多不同的观念，有的观念有利于自己，有的观念有利于对手。运作观念，就是要使有利于自己的观念发扬光大，不利于自己的观念销声匿迹。由于观念没有明确的是非之分，使得观念的运作在政治活动中最能体现出人类智慧的精彩。政治所涉及的观念形态主要包括名人思想、社科理论、道德、法规、宗教、价值时尚等。

选择观念，就是要结合广大民众的实际思想状态，在社会文化现有的观念中，选择有利于增强自我力量或削弱对手力量的观念。比如在领导人竞选中，自己的学历高，对手的学历低，自己的竞选话题就必然要结合民众渴望人才的价值时尚，选择褒奖高学历和贬损低学历的观念。创造观念，就是运用自己的才智适时地创造出有利于增强自我力量或有利于削弱对手力量的新观念。比如在竞选中，自己的相貌丑，而对手的相貌美，自己就必须要创造出一个让民众认可的褒奖丑相貌或贬损美相貌的新观念。宣扬观念，就是广泛宣扬那些有利于增强自己力量或有利于削弱对手力量的观念，让这些观念深入民心，并且能对对手产生瓦解作用，从而发挥出最广泛的影响力量。批判观念，就是高举理论大棒，深刻批判那些能够削弱自己力量或增强对手力量的观念，使民众放弃对其的认可，甚至让对手也动摇信念，从而有效消除其产生的不利影响。消灭观念，就是严密封锁和铲除那些还在萌芽中的，能够严重削弱自己力量或明显增强对手力量的观念，使其不为对手和民众所知，杜绝其可能的不良影响。通常情况下，掌握权力者对观念的需求，就是要使广大民众信服自己的执政能力，要大家安分守己和服从管理，要稳定社会秩序。要夺取权力者对观念的需求，就是要使广大民众感到受到不合理的压迫和生活苦难，要大家起来反抗，要破坏社会秩序。

团体，是观念力量最重要的组成形式，也往往是政治斗争的基本单元。团体，是社会生活中的多个人由于对特定观念的认同而组织在一起的主观行为集合体，人们组成团体的根本目的就是提高主观行为效率。不同的团体，客观条件不同，认同的观念不同，在政治斗争中都会有各自不同的政治表现。团体对于个人的社会前程往往具有非常重大的影响，个人选择团体，就是要选择最有利于个人前程发展的团体。要斗败强大的对手，不同团体间结盟经常是斗争的需要。选择结盟对象，当然要选择能够最有效增加自己力量，又对自己的危害最小的团体。创造团体，就是利用自己的社会威望所具有的对他人的号召力，新组织一个最有利于自身发展的团体，一开始就能够自己当家，直接展示自己的政治抱负和领导才能。宣扬团体，就是要对广大民众广泛宣传自己团体的崇高观念和伟大业绩，力争获得广大民众对自己团体的最广泛支持，同时也要让对手感到自愧不如。批判团体，就是对严重影响自己利益的团体，批判他们的反动观念，揭露和批判他们的恶劣行径，让广大民众痛恨和反对他们，甚至让他们自己也感到不齿，从而削弱和消除他们对自己的不利影响。消灭团体，就是要对严重危害自己利益达到生死攸关程度的团体，采取一切手段消灭其存在，或使其完全丧失危害功能。

观念的权威化和最高领导的才能，对于团体的生存和发展是非常重要的。很多人都存在一个毛病，就是总认为自己的思想才是高明的，总认为自己对观念的理解才是正确的，并且总是相互间固执己见，容易形成无谓争执，这非常不利于团体内的通力合作和团体在社会上的总体形象。要克服这个不利因素，最有效的办法就是创建观念的理论体系，使其有条有理有根有据，形成明确的理论权威，这样才能够使指导团体主观行为的思想观念坚实唯一，才能够使每个团员的思想都能稳固一致，才有利于统一团体意志，同时也有利于让广大民众对团体的社会价值在思想上明确和信服。所以，一是要选择合适的理论人才充当理论权威，树立鲜明的理论旗帜，让团员和公众能够统一思想；二是要善于培养理论人才，创造具有强大思想征服力的理论权威；三是要广泛宣传理论权威，以确立其绝对强大的权威地位；四是要对团员和公众加强思想理论灌输，使他们的思想完全统一到理论权威的意志上来。这样，才更有利于发展壮大和稳固自己的团体及获得广大民众的信赖和支持。相应地，对于敌对团体，批判、攻击和消灭其理论权威，当然能够非常有效地涣散和削弱其战斗力。

要使团体活动发挥出应有的功效，就必须要对团体进行有效的组织管理。能不能搞好组织管理，团体最高领导人的组织才能起着举足轻重的作用。在斗争实践中，杰出的领袖人物，往往是团体发展壮大和不断取得胜利的关键性因素，这是被历史反复证明的。同理论权威一样，团体的领导权威也需要选拔、创造和大力宣传，对对手的领导权威也需要批判和消灭。通常情况下，团体的领导权威和理论权威往往出自一人，人们称其为领袖人物。对领袖人物搞个人崇拜，是统一团体意志的最有效方法。

要获得民众的真心拥护，团体的社会形象是非常重要的。要使全体团员在广大民众中起模范作用，要善于选择形象的表现方式，要善于不断创造新形象，要大力宣传自己的丰功伟绩和优良作风，最大限度地在民众中树立好形象，以获得广大民众的欢迎、拥护、爱戴和大力支持。当然，同时也要不遗余力地攻击破坏对手的社会形象，这是顺理成章的事。

在政治生活中，事件往往是对观念的是非和团体或个人的社会形象的最生动和最通俗的诠释。人们常说，事实胜于雄辩，广大民众通常总是善于通过事件来判断某种观念的是非或某个团体或个人的社会形象。所以，事件对于观念力量的倒向具有非常大的影响力。在政治斗争中，非常要紧的是控制事件。要积极选择和创造一些有利于自己或不利于对手的事件大肆向公众宣扬，用事实说话，用无可辩驳的事实来证明自己的理论是正确的和对手的理论是错误的，来塑造自己的光辉形象和诋毁对手的可耻形象。任何事件，或多或少都有解释的空间，可以被人解释成有利于自己的，也可以被人解释成不利于自己的。所以，要掌握解释事件的主动权，尤其是对一些有重大影响力的事件，要及时有效地向广大民众做好解释和宣传工作，同时要有力批判对手或其他人利用事件进行煽动的不良言论，要及时消除事件可能造成的不良影响。对那些解释空间很小且负面影响很大的事件，最有效的办法就是及时严密地对广大民众封锁事件消息，迅速有效地把事件消息消灭在发生地。

武装斗争，往往是政治斗争的最后手段，也是经常性手段，对政治斗争的胜负起着最终的决定作用。所以，适时建立自己的武装力量，对于政治斗争是头等重要的。要结合公众的观念形态、社会秩序情况和自身情况，选择合适的方式，选择和创造合适的武器种类，建立起自己能够适应现实情况的武装力量。还要大力宣传自己的武装，根据不同情况，有时要高调宣传，有时要低调宣传。还要大力批判对手的武装，要积极向公众宣传对手的武装对社会所存在的巨大的灾难性危害，用公众的力量削弱其武装。当然，最不得已的办法，就是以流血牺牲为代价，用自己的武装消灭对手的武装，从而取得斗争的最后胜利。

政治的基本谋略，就是运用五种方式运作政治六要素。在具体操作过程中，五种运作方式还要分别具体落实到十种手段上，这十种手段包括暴力、经济、政治、情感、信任、欺骗、制度、乞讨、偷盗和无赖等。比如，制造事件或消灭事件，就必须要用这十种手段中的一种或几种；塑造形象或破坏形象，也必须要用这十种手段中的一种或几种；创建团体或破坏团体，更是必须要用这十种手段中的一种或几种等等。总之，对每一种政治要素所要进行的任何一种方式的运作，都必须要具体落实到这十种手段中的一种或几种上。这十种手段，有些是被公众一致认可的，有些是被公众一致认为是不道德的，有些是被公众一致认为是卑鄙的，有些是被公众一致认为是残忍的。尽管许多团体和个人的政治目的是高尚的，是为了解救广大民众于水火之中，是为人民生活谋福利的。但是，为了达到政治目的，政治斗争往往都是不择手段的，其中许多手段是残酷的、卑鄙丑陋的、见不得天日的，这是正常现象，政治斗争从来都是这样进行的，当然，也是会逐渐走向文明的。

十一、政治阶层和政治团体
人们正常的社会生活，每时每刻都需要一定的社会秩序来做保障。要建立和维护社会秩序，就需要社会秩序的管理者。在社会生活中，许多人成为了管理者，而大多数人都是被管理者。管理者的地位又分为很多级别，大体上有上层管理者、中层管理者和基层管理者，当然还有为数极少的最高管理者。不同层次的管理者，其社会地位当然是不同的。在管理者中，有些人的社会能力强，或是机遇好，就能够获得较高的管理职位；有些人的社会能力弱，或是机遇差，就只能获得较低的管理职位。在被管理者中，有些人的能力强或机遇好，获得了较多的社会财富，从而具有较高的社会地位；有些人的能力弱或机遇差，获得的社会财富较少，从而社会地位也较低。

处于不同社会地位的人，由于社会处境不同，人的思想观念、情感形态、生活习性及主观需求就会有所不同。相同社会地位的人，由于社会处境相同，人的思想观念、感情形态、生活习性和主观需求就会大致相同。相同社会地位的人在一起，会有较多的共同语言，较容易进行情感交流和思想交流，还会经常在一起轻视低地位的人、嫉恨高地位的人和拉拢同地位的人。这就使得相同社会地位的人容易在一起，形成一个在观念形态上和主观行为上有别于其他社会地位人的社会阶层。这个阶层的形成是以不同的观念形态为根据的，又称为观念阶层。

不同社会地位之间，往往还存在着根本性的利益和权力冲突。高地位的人欺压低地位的人，低地位的人反抗高地位的人；高地位的人剥夺低地位人的利益，低地位的人破坏高地位人的利益等等。相同社会地位的人，有共同的社会利益和权力需要共同维护，这就使其形成了以利益和权力为纽带的利益阶层。

在社会生活的利益和权力冲突中，同一阶层的人，需要共同捍卫相同的观念，需要共同维护相同的利益和权力，他们在斗争过程中会自然而然地相互依赖和相互支持，共同对抗其他阶层的争夺和争夺其他阶层的利益和权力。凡是社会生活中较大规模的政治斗争，其根源都是不同社会阶层之间的利益和权力争夺。所以，这种由于社会地位不同而形成的不同社会阶层，又称为政治阶层。人类的公共管理永远要分高低级别，公共管理永远要靠劳动来实施，社会生活资料永远要靠劳动创造，劳动永远都需要付出辛苦，不同人的社会劳动能力永远都不会相同，无论是采取何种方式剥削劳动者或鼓励劳动者，都会使不同人的社会生活有所差别，从而必然会使社会阶层永远存在下去，政治阶层当然也就会永远存在下去。

为了更有效地与其他阶层争夺利益和权力，各阶层的思想理论高人总是要不失时机地创造出许多有利于本阶层和不利于其他阶层的政治主张。比如，“不劳动者不得食”这一主张，就是最广大的普通劳动阶层所拥护的思想理论工作者创造出来的，正是针对那些不劳而获而财产丰厚者阶层的。而“私有财产神圣不可侵犯”这一主张，就是财产丰厚者阶层的人所提出来的，正是针对那些严重威协其财富安全的信仰共产主义的广大劳苦阶层的。“工人阶级领导一切”是无产阶级向公共权力提出的主张，“科学技术是第一生产力”则是广大知识分子向公共权力提出的主张。

为了增强自己的斗争实力，拉帮结派是最为有效的方法。有相同处境、相同志趣、相同观念和相同利益的人，在斗争中通常会结成行动团体，大家拧成一股劲，形成更加有力的主观行为力量，协调一致地共同行动，从而能够更加有效地实现共同的主观愿望。在斗争中拉帮结派，也是人的天性表现。只要存在着斗争，人们都会根据斗争的需求结成不同形式和规模的行动团体，团体也往往是人们开展斗争的基本单位。人们结成的团体，有的非常松散，很少相互联系和很少组织统一的行动，对社会的影响力较小；有的非常紧密，经常相互联系和经常组织统一行动，对社会的影响力较大；有的是暂时的，只能对社会产生暂时性影响；有的是长期的，能对社会产生长期影响。在现实生活中，社会团体的产生，无一不是以政治的名义，无一不包含了观念的宣扬及社会利益和权力的捍卫和争夺。所以，社会团体又往往都是政治团体。通常情况下，社会越是动荡，利益争夺越是残酷，实质性的团体就会越多，团体的凝聚力就会越强，活动就会越频繁；社会越是稳定，利益分配越是公道，实质性的团体就会越少，团体的凝聚力就会越弱，活动也会越少。只要人们在主观上感觉到有斗争的威胁压力，人们就容易结成团体。政治团体的规模可以是几个人或一个自然地域里的人，也可以是一个政治阶层、一个民族、一个宗教团体、一个国家、数个民族或数个国家等。国家和宗教团体，是对人们的社会生活影响最大的政治团体。

十二、政治的社会功能
社会公共权力，是人类对自身社会生活进行管理的必然产物。创建和维护社会秩序，社会生活的运行管理，都只能通过社会公共权力来实施。对于人们的社会生活，任何时候都离不开公共权力。然而，公共权力又能为人们谋取社会利益提供最大的便利，没有利益实惠的公共权力都只能是短命的，这正是人们普遍追求公共权力的根本原因。在人们争夺社会利益和权力的斗争中，社会公共权力往往是最重要的争夺对象。公共权力针对的是公众事务，公众是否认可往往是非常关键的。所以，争夺公共权力，必须要依靠政治，必需要借助于强有力的政治团体。掌握公共权力并使其正常运行，更是要依靠政治和借助于强有力的政治团体。尤其是掌握了最高公共权力的个人，更是需要有一个强大的政治团体，对其进行心灵力量和主观行为力量的支持，他才能够有足够的心理力量和主观行为力量驾驭公众意志。

人们的社会生活离不开公共权力，公共权力在人们的社会生活中必须要永远存在下去。而公共权力的存在和发挥正常功能，只能借助于政治和政治团体，不可能有其他方式。不管有任何形式的公共权力存在，只要存在着利益实惠，人们都会运用政治使其发挥出积极的社会功能。公共权力离不开政治，政治和公共权力紧密相联。政治最有价值的社会功能，就是使社会公共权力正常存在和正常发挥其对社会生活的管理功能。

对于掌握了公共权力的政治团体，一方面必须运用公共权力建立起稳定的社会秩序和管理好公共事物，另一方面又会运用公共权力与广大民众争夺有限的社会利益。对于广大民众，一方面离不开政治团体运用公共权力来管理公共事物，另一方面又要与掌握公共权力的政治团体进行斗争，促使其拥有公共权力的官员们少用心思谋取私利和多用心思办好公务。

在社会生活中，政治还具有非常好的娱乐功能。下棋，能够使人们通过斗棋技获得快乐。打球，能够使人们通过斗球技获得快乐。政治斗争，同样能使人们通过斗心眼获得快乐。“与人奋斗，其乐无穷”，官场上的很多人都喜欢沉溺于政治斗争的无穷快乐之中。政治的存在，使人们的生命活动舞台更加广阔和更加绚丽，人生的内容更加丰富，人生的道路更加曲折，人生的故事更加精彩。

十三、国家
由于人们对权力的争夺是不可避免的，因争夺权力而引起武力冲突也往往是不可避免的，所以，必须要有最高社会权力形式的具体存在，才能够保证社会公共权力在一定范围内稳定有序地运行，这是权力斗争的基本规律。最高社会权力的具体存在及其覆盖的地域范围，就称为国家。国家是社会公共权力的完整体系，是政治团体的最高级别。国家的核心是最高社会权力，国家的构成是公共权力运行体系，国家的形态是具体的疆域和疆域内服从唯一最高社会权力的民众。

国家的形成，是政治团体间进行利益争夺和权力斗争的必然结果。不同的政治团体间通过不断的斗争，在一定的地域内形成了有效和比较稳定的最高权力，这个地域就诞生了国家。也就是说，国家起源于不同政治团体间残酷的政治斗争。当人类社会的发展达到了一定的规模和水平，不同自然群落的人们开始组织起来，经常性地争夺其他自然群落的生活资料和奴役其他群落的人的时候，人类的政治斗争就发展到了一个具有重要意义的阶段。在这个阶段里，一方面是相互的争夺给各方的人们都造成了巨大的灾难和痛苦，另一方面是任何一方都不可能终止这种残酷的争夺，争夺和苦难还必须无休止地持续着。直到其中的一方彻底战胜了一定地域内的其他各方，在这个相对隔绝于其他政治力量的地域中形成了绝对的统治权力，残酷的争夺才能够停止。胜利的统治者为了在这个地域获得更多和更长久的利益，就很自然和必须地费心思对这个地域的社会生活通过系统的公共权力进行有效管理，使这个地域的广大民众一是真心臣服于自己的绝对权力，二是为自己创造更多的社会财富，三是有效打击他人对自己统治的危害。这样，国家就产生了。国家的建立和维护，主要依靠的是军事和政治。军事就是武装力量，专门用于镇压国内对统治的反抗和打击他国对统治的侵害。政治就是指导人们社会生活的思想观念和约束人们主观行为的规章制度。简单地讲，初期的国家对于民众就是暴力加神权（或王权）加契约，普通民众对于国家的理解通常就是对自己的统治和管理。在民众心目中，最高统治者和管理公共事务的官员都代表国家，代表国家的观念形态，代表国家的形象。

国家的产生，对于当初的广大民众是迫不得已的需求，而对于统治者则是最迫切的需求。如果没有残酷的利益争夺和权力争夺造成的经常性的重大流血牺牲和财产损失，生产力处于自给自足水平的广大民众是不需要国家来管理自己的。而统治者则最需要国家这一最得力的工具来压迫和剥削广大民众。然而，一方面由于国家间的利益冲突不断升级，统治者极希望自己的国家更加强盛；另一方面是由于社会生产力水平和社会生活水平的不断提高，人们的社会生活越来越需要足够大的社会权力来出面组织大规模的生产活动和文化建设活动，以进一步提高生产力水平和社会生活管理水平及抵抗自然灾害的能力。这就使得广大民众得以通过国家这一管理平台能够获得更多的生活实惠，从而使广大民众的社会生活在客观上离不开国家，尤其是具有现代管理水平的国家的民众更是这样，民众的爱国和护国之心就从得到的实惠中自然产生。

每个国家都由三部分人组成，一是数量极少的最高统治者，二是数量很多的公共权力管理者，三是数量占绝大多数的广大民众。这三部分人构成了三个区别明显的政治阶层，这三个政治阶层在国家中分别有自己不可替代的社会功能。广大民众是社会生活的主体，是社会生活资料的生产者，也是生活资料的主要消费者。而广大民众的社会生活和劳动生产，必须要在公共权力管理者的有效管理下才能够正常进行，离开了公共权力管理者的管理，人类的社会生活将会是一片混乱，或是倒退到原始社会。公共权力管理者的日常管理，必须要在最高权力的有效统领下才能够正常进行，没有最高权力的统领，就无法保证公共权力的正常运行。到目前为止，国家的最高权力都必须要用有效的武力来保证，伴随着最高统治者的一直有一个特殊的群体，这就是称为军队的国家武装力量。

国家对于三个阶层各有不同的功能。对于最高统治者，国家的功能一是巩固和不断加强自己对国民的统治秩序，二是让自己拥有更多的财富和更大的权力，三是侵略他国以夺取他国财富和抵抗他国侵略。他们对国家的期望是强盛、霸权、富饶、安全、秩序、唯我。对于公共权力管理者，国家的功能一是建立安全的生活环境，二是让自己的权力发挥更大的功效。他们对国家的期望是权力和安全。对于广大民众，国家的功能一是建立正常稳定的社会生活秩序，二是办理个人或少数人无法办理的社会大事务，三是为自己提供美好的生活家园。他们对国家的期望是强盛、安全、富足、秩序、公道、自由、福利、寄托。

在国度内，三个阶层虽然在社会生活上是相互依赖、相互依存，但每个阶层对另两个阶层又有自己的要求和希望，这就使得三个阶层又相互长期存在着矛盾。最高统治者总是希望全体国民能够绝对地景仰和服从自己，没有什么力量能够反抗和威胁自己，公共权力管理者们能为自己办理好一切国家事务，自己只需在国度内很好地作威作福。掌握公共权力的各级官员们都总是希望能当上一方百姓的土皇帝，在自己的权力范围内能够到处地指手划脚，能够随便地公权私用，没有人来过问功过和是非。而广大民众都总是希望最高统治者是能够解救自己脱离苦海的救星，希望各级官员都能够勤政廉洁，多为自己和国家办好事。然而，自从国家出现以来，最高统治者欺压普通公共权力管理者和广大民众，广大民众更是受到最高统治者和普通公共权力管理者的双重欺压的社会现象就一直持续着，使创造理想王国成了广大民众强烈而永恒的愿望。

国家最高统治者享有国家最高权力，国家最高权力通常只由一人掌握，他可以支配国内的一切人、财、物，可以为所欲为地在国内横行霸道，可以享受人间最高水平的荣华富贵和骄奢淫逸，这种极度的诱惑让每一个有一定机会的人都梦想成为国家最高统治者，这就使得最高统治者的统治地位会时时受到他人替代的威胁，每个国家的历史，也都是国家最高权力因被人们不断争夺而不断交替的历史。对最高统治者统治地位的威胁主要来自三方面，一是民众造反，二是高层官员或亲属害命夺权，三是他国侵犯使国家灭亡。为了防止民众造反，最高统治者一是建立强大的军队用于威慑和镇压，二是用一定的观念驯化民众以使他们少产生或不产生造反思想，三是不断改善他们的生活状况以使他们产生感恩思想。为了防止高层官员或亲属害命夺权，最高统治者一是建立森严的防卫以使他们难有下手的机会，二是用一定的观念使他们产生忠君报国的思想，三是采用最残酷的手段进行惩罚以使他们轻易不敢有夺权的想法，四是给他们优厚的待遇以使他们能够安于现状。为了防止他国侵犯，最高统治者一是建立强盛的国家——经济富足和军队强大，二是用一定的观念让广大民众产生强烈的爱国情绪。另外，国家政权的动荡，往往也是给广大民众造成重大灾难的主要原因，所以，稳固政权其实也是广大民众的根本利益所在。然而，最高统治者的这些治国想法都必需要通过掌握公共权力的各级官员的具体实施才能够成为现实。最高统治者当然希望各级官员都能够忠于职守、勤政廉洁、努力提高管理水平和管理效能，使国家更加强盛和安宁，广大民众当然希望各级官员都能够全心全意为自己办事。可是，督促各级官员一心为公、努力工作，从来都是治理国家的技术难题。另外，最高统治者的统治地位的获得和巩固，更是需要高层官员中与自己利益紧密的有实力的官员们的扶持，如果这些官员捣起乱来，最高统治者的地位一天都保持不了。所以，最高统治者通常还要更加注意维护高层官员中支持自己的官员们的利益，一方面希望他们能够为自己的事业努力工作，另一方面还要适当容忍他们利用重权大谋私利。这就是国家最高统治者的两难境地，这也是公共权力腐败现象历来难以消除的主要原因。

国家通常都由一定的政治团体来掌控和管理。管理水平的高低，通常完全取决于政治团体的最高领导人的思想水平和领导能力。有杰出思想水平和领导能力的团体最高领导人，就能够管理好其政治团体，从而就能够管理好国家，国家就能够不断走向富强，广大民众也就能够获得更多实惠。所以，造就具有杰出思想水平和领导能力的国家最高领导人，是广大民众的根本利益所在，也是执政团体的根本利益所在。造就杰出的国家最高领导人，最重要的是建立起有效的选拔机制和罢免机制，而不是推翻执政团体的机制。对于广大民众，要加强对国家最高领导人的责问和追究，而不是对执政团体的责问和追究。如果一个国家最高领导人实在是控制不了国家最基本的社会秩序，这个执政团体自己又无法罢免这个最高领导人，换一个团体来管理国家当然也是必须的。如果广大民众对国家领导人的能力不相信，对国家的官员不信任，国家的观念形态（包括主张、道德、法律法规、宗教）就难以在民众中贯彻，国家管理就寸步难行。

任何时候，社会稳定对于广大民众的社会生活都是第一重要的。以任何高尚名义造成社会动乱所带给广大民众的苦难，都会大于任何形式的社会稳定。当然，哪里有压迫，哪里就有反抗，砸碎旧世界，创造新世界，用流血牺牲的武力来推翻欺压自己的黑暗社会，也是广大民众迫不得已的。

谋取霸权是个人的基本欲望，当然也是国家的基本欲望。无情削弱他国的政治力量，是各国领导人和广大民众的本能性反应。国家的数量越多，国家间的观念形态差异越大，相互间的观念冲突和利益冲突就会越多，国家间为捍卫观念和争夺利益所发行的斗争也就会越多。国家间的冲突往往都是时间最长、规模最大、最为残酷的和一定要报仇的武装冲突，经常会给两国民众造成巨大的生命和财产损失。所以，从广大民众的根本利益着想，国家在规模上宜大不宜小，宜合不宜分。一些权力欲和表现欲很强的人，非常热衷于鼓噪民族独立，极力煽动国家分裂，这只能给人们的社会生活增加更多的政治动荡和灾难，这也是被历史和现实反复证明的。

国家是广大民众、最高统治者和公共权力管理者共同的国家，谁也离不开谁，谁也离不开国家。国度里的人们，谁都想占据谋划社会利益的最有利位置。最高统治者总是希望广大民众是自己一大群驯服的羔羊，各级官员是自己忠实而勤奋的放牧犬，军队是自己忠实而凶猛的看家犬和猎犬。官员们总是希望最高统治者是自己最坚实的靠山，广大民众是自己随便猎杀和取之不尽的鲜味野羊。过去的民众希望国家统治者象自己的慈父，什么事情都能为自己做主，什么事情都不会亏自己。现代的民众更希望国家管理者象自己万能的仆人，自己想什么，国家就要替自己办到什么，如果办不到就换人。这只能是广大民众的一相情愿。实际上，许多管理很成功的现代国家管理者，更象是民众的经纪人——国家管理者最多也只能是广大民众的经纪人，在国家管理者的有效谋划和管理下，让民众的社会劳动产生出最大的效益，让民众的社会生活更加有条理和更加丰富多采，国家管理者同时也获得可观的佣金。

十四、政治文明
人类社会的发展，使人们的社会生活从野蛮走向文明。从野蛮走向文明，是人类共同的主观需求，也是人类共同的追求。因为，只有文明，才能够最有效地减少和消除人类自身的不良行为给自身造成的灾难和苦行，才能够使人们的社会生活普遍地走向幸福。人类的主观行为从野蛮走向文明，其核心内容是政治行为从野蛮走向文明。不讲卫生，只能对健康有所影响。而不讲礼貌，不讲规则，就会引起社会冲突，造成社会灾难。为了一时的舒坦和痛快，人们经常宁愿牺牲一些健康，比如抽烟，醉酒，吸毒品。然而，人们任何时候都不会情愿接受精神受欺压，身体遭涂碳，生活动荡不安，身心伤痛累累，生命岌岌可危。所以说，消除冲突才是文明的根本目标，文明中最重要的内容是政治文明。

那么，什么是野蛮，什么又是文明呢。人的不受社会主流文化约束的主观行为，尤其是受本能欲望的原始冲动驱使所产生的主观行为，就是野蛮行为；受社会主流文化约束的主观行为，尤其是优秀文化培养出的规范行为，就是文明行为。人类文化在不断地进步，人类文明也在不断地进步。文化有先进文化和落后文化之分，文明也有先进文明和落后文明之分。政治文明的最终目标是消除流血冲突，用和平的方式达成共识。怎样才能够实现这一目标呢？

一是要有正确的知识。知识的正确性是唯一的，只有大家都掌握了唯一正确的知识，才能够有达成共识的基础。知识包括科学知识、技术知识和观念知识。对于政治文明的创建，其中最重要的就是正确的观念知识。只有正确了解了观念和政治的本质内容及其发生和变化规律，才能够正确地理解他人和掌握他人，才能够找到消除冲突的正确途径。
二是要有合适的观念。只有合适的观念，才能够创造出和谐的政治气氛，才能够使政治斗争在温文尔雅的氛围中开展。然而，什么是合适的观念呢，哪些合适的观念集合在一起，才能够创造出和谐的政治气氛呢。这正是需要哲学和社会学工作者们解决的重大理论问题。但是，简单总结人们的社会生活实际，也应该清楚，合适的观念至少要包括这些原则性内容，这就是要讲平等，不要讲欺压。要讲文斗，不要讲武斗。要讲博爱，不要讲仇恨。要讲善良，不要讲刻薄。要讲和谐，不要讲特异。要讲公平，不要讲特权。要讲民主，不要讲霸权。要讲诚信，不要讲欺诈。要讲尊重，不要讲歧视。要讲责任，不要讲任性。这就是合适观念的“十要十不要”原则。
三是要有智慧的理性。要用智慧的理性来谋划日常生活和谋划社会发展，要眼前利益兼顾长远利益和长远利益兼顾眼前利益，要个人利益兼顾集体利益和集体利益兼顾个人利益，要局部利益兼顾全局利益和全局利益兼顾局部利益。尤其是国家领导，更要有超人的智慧来决策重大事项和组织社会管理，使决策更加合理，管理更加完善，社会发展又快又平稳。
四是要有合理的民主。民主要在一定的秩序中进行，才能够达到民主应有的功效。民主的目的主要是合理协调各方利益，大家都有公平的争取利益的意志表达权力，这就是民主。然而，在社会实践中，并不是每一个人的思想水平都能够随时达到足够成熟的程度，让自己的任何意志表达都能够很好地维护和谋取自己的根本利益。所以，要想使民主发挥出人们所期望的功效，就必须建立起合理的民主秩序，用正确的决策技术做保障，保证每个人在社会生活中既公平又最佳的社会权益。
五是要有适当的集中。随着社会的发展，社会分工越来越细，越来越专业。对于许多管理事务的决策，尤其是重大事务的决策，普通民众的专业水平是无能为力的，只有那些专门的管理者和业务专家才能够胜任。为了保证决策的合理性，对于对人们的社会生活有重大影响的重大事务的决策，就必须在合理民主的基础上，由专门人员做最后决定。
六是要有责任的自由。创建政治文明，受益于全体民众，也必须依靠全体民众的共同参与才能够建成，并不是先由哪些人建成了政治文明再让广大民众来受益的。所以，创建政治文明，是全体民众共同的理想和奋斗目标，必须共同担当起责任。一方面，合理的社会秩序要让大家享受到自由的快乐；另一方面，大家的言论和行为都要向共同的理想和奋斗目标负责。
七是要有一致的公道。在利益冲突中，人们最常喊的就是公道。什么是公道，广大公众一致认可的道理就称为公道。有了公道，人们才能够有分配利益和解决利益冲突的法度，才能够有判别是非的准绳，才能够有效地化解矛盾，才能够使大家心平气和地生活在一起。公道应该是最合理的利益分配过程和利益分配结果。然而，在现实生活中，不同的社会阶层都有自己不同的公道，利益分配都是在公共事务的管理过程中实现。如何使管理既能够体现最广大民众的根本利益，又能够合理体现其他社会阶层的利益，如何才能够实现社会利益的最合理分配，这需要专家们的不断研究和管理者们的不断实践以及广大民众的不断争取。必须要建立起一致的公道，才能够最大限度地减少社会矛盾和冲突。
八是要消灭武装斗争。人类社会所遭受的最大苦难，就是来自人类自身的武装斗争所造成的破坏和流血灾难。武装斗争是人类最野蛮的行为，经常给人类的生命、精神和财产造成巨大的损害。要创建政治文明，最艰巨的任务就是要消灭武装斗争。要消灭武装斗争，首先要消灭武装。要用人民的武装消灭反人民的武装，最后留下一支最强大的属于全世界人民共同的武装，以随时消灭任何新出现的反人民武装。这似乎是一件很难想象的事。
九是要消除卑劣手段。能毒化政治气氛的斗争手段都是卑劣手段，如造谣、欺骗、诬陷、中伤、漫骂、欺侮、偷盗、无赖、恶意违规等等。政治气氛受到毒化，斗争的烈度就必然会增加，就必然会最终引起武装斗争。所以，在人际交往中，要大力倡导文明行为，要坚决反对和消除卑劣手段。

在以国家为管理单位的社会生活中，执政者、管理者和广大普通民众都是有着相同生命意志的人，都需要得到同样的社会尊重，都需要享受同样的社会权利。执政者要的文明执政，管理者要文明管理，广大民众要文明监督，这样就形成了和谐的政治文明，就能够创造出高水平的社会生活，人们就能够永享福康。

十五、政治现象的必然性和永久性
政治广泛地存在于人们的日常生活中，凡是具有两人以上的社会生活的任何地方，人都不可避免地会产生政治行为。人们的政治行为并不是天生的，而是受到政治文化影响的结果。人类的政治文化也不是天生的，它的产生是以观念文化为根据的。观念文化是人类文化的核心组成部分，人类文化从一产生，就必然伴随着人类的历史一直存在着，直到人类的消亡。

政治文化作为技术文化的范畴，在人们的社会生活实践中得到了广泛的应用和极大地发展，使人们的政治素养广泛地达到了极高的水平，也使人类在生物界成为唯一的具有典型政治行为的动物。在社会生活中，文化的发展会促进人的主观欲望的发展，这就使得满足人们主观欲望的社会财富在任何时候都会是相对匮乏的，都不可避免地产生人们相互间对社会财富的争夺，只是随着文明程度的不断提高，争夺烈度会有所降低。无论文化怎样发展，人的支配和奴役他人的欲望都是不可改变的，只是随着文明程度的不断提高，欲望程度会有所降低。也就是说，只要是在社会生活中，在任何时候和在任何地方，每个人都会存在着生活的对手，人们为了较好地满足自己的主观欲望，都别无选择地需要随时随地地增强自己的力量和削弱对手的力量。政治文化渗透了人类社会生活的每一个环节，社会生活实践使每一个人都会很快掌握政治文化的应用技能。这就是在人类社会生活中政治现象所具有的必然性和永久性。

十六、结束语
本文前言中所例举的国内外研究者对政治所下的不同定义，从不同角度上讲都是正确的，但都只是描绘了政治活动的一个小小侧面，囊括其全部，也只是人们政治活动的一部分内容，当然，这部分是最受人们关注的最为重要的内容。然而，人们的社会生活是由许多方面组成的，人们的政治活动还有许多其他内容。在社会生活的不同方面，人们运用政治时所借助的观念力量的对象是不同的，这就使得政治在人们不同的社会生活方面又表现出不同的现象和不同的规律。如家庭政治、国家政治、国际政治、官场政治、宫庭政治、邻里政治、同僚政治、情场政治、伙伴政治、经济政治、伦理政治等等，除了具有在政治上共同的规律特点之外，还表现出各自不同的规律特点。

在政治斗争中，人们经常高喊追求真理。什么是真理呢，能有效引导人们建立最美好的社会生活的观念就是真理。或者说，最合理的观念及这些观念的最合理组合就是真理。什么是最合理的观念和最合理的组合呢，政治斗争的各方是不可能得出答案的。什么是真理，只能由利益游离于统治阶层和被统治阶层的学者来创造和识别。有了真理，还需要杰出的领袖领导民众努力奋斗。是不是真理，还需要通过政治斗争的最后结果来检验。所以，人们追求真理的里程是非常艰难的，人们建立最美好的社会生活的里程也是非常艰难的。

对于人们的社会生活，政治的最大功用就是治理国家。创建理想王国，从来都是广大民众的共同的强烈愿望。创建理想王国，创建政治文明，最难实现的也许是消灭武装斗争和消除卑劣手段。

什么是政治？也许定义过于简单，就是运用观念力量驾驭公众意志的技能。虽然政治只有六种要素、五种运作方法和十种基本手段。然而，政治却能演义出千变万化的玄机、纷繁复杂的脉象。政治是才智和胆识的对弈，尤其对于国家治理或宫庭斗争，非杰出的才智和超人的胆识，是根本无法驾驭的。人类社会所发生过的所有最波澜壮阔、最曲折迷离、最五彩缤纷、最惊心动魄、最悲壮惨烈、最英气豪迈、最欢欣鼓舞的故事，都是人们用政治编导的。
（参考文献：王波《观念主义》0708261118、13119999069）